新潟市議会 2022-12-16 令和 ４年１２月１６日総務常任委員会−12月16日-01号
なお、本市においては、今年度の歳入予算として12億円余を一般財源として計上しています。 ○高橋哲也 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 （な し） ○高橋哲也 委員長 以上で財務課及び財務企画課の審査を終わり、財務部の審査を終わります。
なお、本市においては、今年度の歳入予算として12億円余を一般財源として計上しています。 ○高橋哲也 委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。 （な し） ○高橋哲也 委員長 以上で財務課及び財務企画課の審査を終わり、財務部の審査を終わります。
続いて、資料４、このたびの補正予算を踏まえた現時点における令和４年度一般財源の状況について説明します。当初予算計上額と比較した現時点での一般財源の増減、このたびの補正予算で見込まれる一般財源所要額、さらにそれらを差し引いた一般財源を記載しています。
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたい。 （都市政策部） 都市計画推進事業について、道路空間利活用社会実験について、今後も取組の継続を望む。
特定財源としましては、下段の表に記載のとおり、分担金、国庫支出金、県支出金及び市債を財源とし、一般財源としましては、繰越金及び財政調整基金からの繰入金を財源としております。 なお、道路や河川、農業用施設等の一部については、年度内の完了が見込めないため、繰越明許費を追加し翌年度に繰越して使用するものでございます。 ５ページをお願いします。
次に、災害対応によりさらなる財源不足が懸念されるが、４次総前期４年間の財政見通しはどうかについてですが、台風15号の被害に対応するため、９月、11月の市議会に、３回の補正予算として一般会計で総額282億円の予算を編成しており、このうち国県支出金等を除く市の負担額は、市債144億円、一般財源33億円、合計177億円となっております。
ごみ処理手数料収入の使途について、市民還元事業の財源に一般財源を充てず、指定袋の購入費用を充てることは、市民にとって税の負担と二重の支出であり、指定袋の無料化や値下げなど負担の軽減を検討されたい。 清掃費委託金について、海岸漂着物等地域対策推進事業委託金の増額を県に要望されたいとの意見がありました。
特定財源としまして、国庫支出金、県支出金及び市債を財源とし、一般財源としましては、地方交付税及び財政調整基金からの繰入金を財源としております。 なお、道路や農道等の一部については、年度内の完了が見込めないため、繰越明許費を追加し、翌年度に繰越して使用するものでございます。 右側３ページを御覧ください。
市民還元事業は本来一般財源を充てるべきであり、指定袋を購入した費用を財源に充てるのは、市民にとって税の負担と二重の支出となります。物価の高騰が市民生活を圧迫している中、指定袋の無料化や値下げなど、市民負担の軽減を検討されたい。また、次年度も同じ資料を作成するのであれば、ほかの課の事業も含まれていることから、その事業がどこの課のものか資料に明記するべきだと考えます。
次に、第24款１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度に繰り越した事業の一般財源分を受け入れたものです。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、新潟県へ派遣している職員の人件費相当額を受け入れたものなどです。 次に、第26款１項市債、第６目土木債、道路橋りょう債は、道路、橋梁の補修に係る国庫補助事業や急傾斜地崩壊対策事業に係る負担金などに対して起債を充当したものです。
次に、項目６から12までが純資産変動計算書に該当し、純行政コストに市税、交付税などの一般財源、国・県支出金などの特定財源が財源として計上され、１年間の純資産の変動となります。項目10に記載のとおり、一般会計等で６億円増加し、令和３年度末の純資産額は5,148億円です。
また、決算で出てくるかもしれないんですけれども、財政指標でいろいろ改善されているんですが、やっぱり一番の課題としては財源確保ということで、市税を中心とした一般財源、それから、基金残高の維持・確保、こういったものが必要になるというふうに考えております。
次に、第24款1項１目繰越金は、前年度からの歳出事業の繰越しに伴う一般財源です。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入、土木費雑入は、新潟県へ派遣している職員１名分の県からの負担金や行政資料のコピー代などの収入です。
もう一つは、灯油購入費等への助成に係る部分で、１億9,500万円ほどの予算で当初事業費の半分は臨時交付金を充てる想定でしたが、財務部と調整して特別交付税を充てる処理をしたいということで、そのために一般財源を充てなければならず、臨時交付金を充てずに一般財源にしたものです。その影響が大きく出て、執行が大きく減額したという結果になりました。
だから、この削減効果は全部市民のため、市政のために使っているのだから、それは言えると思いますが、地方交付税のように、一般財源化されると色がついていないからよく分かりませんという説明をするように、このお金が全部こちらに使われているという言い方をされても、それは少し違うという感じですが、どうですか。
これは、一般財源ベースで減額になったということです。なお、市民芸術文化会館、音楽文化会館では、同財団により音楽、演劇、能楽、舞踊事業などが鋭意実施され、延べ26万人から入館いただくことができました。 次の音楽文化会館事業は、同館の管理を委託する同じく公益財団法人新潟市芸術文化振興財団への指定管理料です。
令和２年度から令和３年度に繰り越した事業の一般財源を受け入れたものです。 次に、12ページ、第25款諸収入、第３項受託事業収入は、他自治体や一部事務組合から定期的に廃棄物の受入れを行ったことによる収入です。 次に、第５項雑入は、焼却施設の余剰電力の売払い収入や容器包装の再商品化に関する拠出金制度に基づいた公益財団法人日本容器包装リサイクル協会からのペットボトル有償拠出金などです。
次に、第24款繰越金、第１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度へ繰越しした事業の一般財源分になります。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、町内会に貸し付けている水防倉庫の一部に係る光熱水費立替え分の歳入です。 次に、第26款市債、第１項１目総務債、防災設備整備事業債は、天野地区防災活動等施設整備事業及び防災行政無線整備の財源として借り入れた起債です。
次に、12ページ、第24款１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度に繰り越した事業の一般財源分です。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、行政財産使用や財産貸付けに伴う電気料実費などです。 次に、第26款１項市債、第８目教育債は、いずれも歳出で説明した学校の大規模改造事業や修繕などに係るものです。
次に、６ページ、第24款１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度へ繰り越した事業に係る一般財源分です。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、豊栄駅南口広場の維持管理に関するＪＲ東日本の負担金などです。 最後に、第26款１項市債、第６目土木債は、道路及び側溝の維持修繕事業等の財源として借り入れたものです。 ○小山進 分科会委員長 ただいまの説明に質疑はありませんか。
次に、第24款１項１目繰越金は、令和２年度から令和３年度に繰越しした記載の３事業の一般財源分を受け入れたものです。 次に、第25款諸収入、第５項３目雑入は、新潟県消防防災航空隊への派遣職員に係る経費負担金、空港振興・環境整備支援機構からの助成金、高速道路上の救急業務に対する東日本高速道路からの支弁金などです。